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巴彦淖尔市人才工作新闻发布会

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  • 2021-06-02 17:00    
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  •   2021年6月2日上午9:30,巴彦淖尔市政府新闻办公室组织召开新闻发布会,就巴彦淖尔市人才工作进行新闻发布。新闻发布会由市委宣传部新闻和传媒监督科负责人牛婧默主持。参加今天新闻发布会的有关单位负责同志有:市委组织部副部长杨永雄同志、市人力资源和社会保障局局长王晓军同志,市教育局局长李云生同志,市委机构编制委员会副主任姬睿同志,市人力资源和社会保障局副局长赵文学同志。参加新闻发布会的媒体有:内蒙古日报、内蒙古广播电视台、内蒙古法制报、北方新报,巴彦淖尔日报、巴彦淖尔广播电视台、巴彦淖尔政府网、巴彦淖尔晚报、天赋河套云、掌上巴彦淖尔、巴彦淖尔新闻网等自治区驻市和市级媒体。

      主持人 牛婧默:各位媒体朋友们,大家上午好!欢迎大家出席市政府新闻办公室组织的全市人才工作新闻发布会。

      今天,我们邀请到市委组织部副部长杨永雄同志、市人力资源和社会保障局局长王晓军同志,市教育局局长李云生同志,市委机构编制委员会副主任姬睿同志,市人力资源和社会保障局副局长赵文学同志,为我们介绍近几年我市人才工作相关情况,并回答各位关心的问题。

      今天我们邀请到参加新闻发布会的媒体有:内蒙古日报、内蒙古广播电视台、内蒙古法制报、北方新报,巴彦淖尔日报、巴彦淖尔广播电视台、巴彦淖尔政府网、巴彦淖尔晚报、天赋河套云、掌上巴彦淖尔、巴彦淖尔新闻网等自治区驻市和市级媒体。

      下面,请市人力资源和社会保障局局长王晓军同志进行发布。

      发布人 王晓军:各位媒体朋友们,大家上午好!非常感谢新闻界的朋友们长期以来对我市人才工作的关心、关注和支持!下面,我就我市人才工作总体情况进行发布。

      近年来,习近平总书记多次就人才工作发表重要讲话,作出重要批示,将人才工作上升到战略高度。自治区党委政府高度重视人才工作,出台一系列引才聚才的政策措施。我市坚决贯彻中央、自治区有关部署要求,紧紧围绕市委政府重大决策部署和地区产业发展需求,精准谋划部署,积极主动作为,人才工作取得了新突破,开创了新局面,对推动巴彦淖尔绿色高质量发展提供了现实和长远的人才支撑。

      一、我市人才工作情况

      2017年以来,市委政府先后出台了《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》《巴彦淖尔市人才引进和培养实施办法》等政策措施,市财政每年安排落实3000万元科技创新驱动和人才引领工程专项经费,构建起与新时代人才工作相适应的政策支持体系和资金保障体系。各旗县区在承接市级政策基础上,结合实际出台了相应政策措施。比如,五原县制定了《“古郡英才”实施意见及评选奖励办法》,乌拉特后旗制定了《引进人才工作实施意见》,不断推动我市人才工作迈上新台阶、实现新跨越。

      一是刚性引才破题上路。针对我市高层次人才严重短缺的实际,积极拓宽引才渠道,加大急需紧缺人才引进力度。面向区内外一流大学及重点院校,组织开展“天赋河套·广纳英才”招才引智活动,及时有效对接重点地区人才资源,持续拓宽人才沟通、联系、引进、使用的渠道范围。2018年以来,我市事业单位共引进高层次急需紧缺人才426人,其中,教育、卫健、农牧等40个市直部门引进389人,旗县区引进37人。按引进年度划分:2018年183人,2019年145人,2020年98人。按学历层次划分:博士15人,海外硕士研究生27人,一流大学硕士研究生64人,普通全日制硕士研究生269人。按人才类别划分:五类人才2人,七类人才64人,八类人才359人。按户籍地划分:美籍华人1人,区外52人,区内其他盟市161人,我市户籍212人。

      同时,全面盘活编制资源,设立人才专项编制,加大公务员考录、选调生接收、事业单位公开招聘力度。近三年,共引进考录各类人才3468人,其中,公务员考录603人,选调生接收245人、事业单位公开招聘2194人,我市干部队伍力量进一步充实,结构进一步优化,人员素质进一步提高,单位活力进一步增强,极大地推动了各项事业发展。

      二是柔性引才成效明显。紧紧围绕河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工服务输出基地建设、山水林田湖草沙综合治理等中心工作,先后与中国科学院、中国农科院等150多家知名高等院校、科研院所建立合作关系。建立了驻北京、陕西、浙江、广东、重庆5个人才工作站,推动柔性引才与产业发展、创新引领有机衔接,吸引更多“候鸟型人才”服务地方经济社会发展。全市累计柔性引进高层次人才973人,涉及生态环保、现代农业、医疗、水利、林草等多个领域。比如,引进中国科学院傅伯杰院士及其团队,全程跟进乌梁素海流域规划编制,推动项目通过评审、获得国家批复。引进中国工程院郝希山、石学敏院士开展医学科研合作,有力提升我市医疗服务水平。引进中科院南京土壤研究所杨劲松等30多位盐碱地改良专家,为五原县建成全国盐碱地改良样板区提供有力支撑。目前,全市共建成院士专家工作站2个,柔性引进院士13人,创建博士科研工作站37个,国家、自治区工程研究中心和企业研发中心76个,自治区级重点实验室3个。

      三是待遇保障有效落实。为更好引才留人,出台了引进高层次急需紧缺人才购(租)房、医疗服务、子女入学、人才专项编制管理等八个配套政策,初步形成了“1+8”人才引进政策体系,对在配偶就业、子女入学、本人或直系亲属就医等方面给予保障。截止目前,为七类以上人才兑现年薪、住房租房补贴、科研经费800余万元;为5名引进博士家属解决就业问题;积极协调解决引进人才子女入学问题;为引进人才发放就医绿卡,优先提供诊疗服务。

      四是人才培育更加有效。坚持外引内育、以用为本,积极创设载体、搭建平台,促进各领域人才竞相涌现。大力组织实施“河套英才”工程,先后3批评选认定“河套英才”个人65名、团队11个、人才项目引领支持计划8个,选拔了一批各领域影响力强、有突出贡献的优秀创新创业团队和个人。积极申报自治区“草原英才”工程、“西部之光”访问学者,累计入选自治区“草原英才”工程团队28个、基地3个、个人31名、人才项目引领支持计划6个、滚动支持计划10个。坚持产学研一体推进、引育用一体落实,发挥重点产业、重点项目集聚效应,推动各类人才融入产业链、项目链。围绕发展现代农牧业,依托富川养殖基地、浩彤等示范园区,建设实用人才开发示范基地,带动农牧业提质增效。围绕乌兰布和沙产业发展,建成46人沙漠治理专业人才团队,取得肉苁蓉人工接种、良种繁育等多项专利,推动防沙治沙与绿色产业发展相结合。

      五是人才环境持续优化。突出政治引领,建立党委联系服务专家制度,市委常委带头联系服务24名专家人才,各级党委(党组)分层分类联系服务专家。制定印发了《巴彦淖尔市本级科技创新驱动和人才引领工程专项资金管理办法》,对高层次人才在我市建立“三站两中心”等平台和载体的,两年来给予730万元资金补助。组织开展“优秀人才”采访报道,“人才风采”宣传展示活动,拍摄优秀个人和团队先进事迹专题片22部,积极营造全社会尊重人才、崇尚人才、礼赞人才的良好氛围。

      二、重点优惠政策

      按照《巴彦淖尔市人才引进和培养实施办法》,我市将高层次急需紧缺人才划分为八个类别,第一类为中国科学院院士、中国工程院院士等,第二类为进入中国科学院院士增选、中国工程院院士遴选的有效候选人等,第三类为国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖二等奖及以上获得者等,第四类为国家重点学科、实验室、工程技术研究中心学术(技术)带头人等,第五类为具有国内外知名高校或科研院所的博士、博士后经历人员等,第六类为世界技能大赛金、银、铜牌和国家级一类技能竞赛前五名获得者等高技能人才,第七类为取得博士学位、海外硕士以上学位人员、一流大学重点学科全日制硕士研究生等,第八类为我市急需紧缺的全日制硕士研究生等,按类别分别享受不同的人才引进政策。

      待遇保障方面。对1-7类高层次急需紧缺人才分别享受对应的税前年薪、购房补贴或租房补贴,税前年薪为10万-200万元,住房补贴为20万-80万元,租房的三年内每年给予2万-5万元补贴。

      科研支持方面。我市对引进的高端人才,在聘期内,根据科研工作实际需要给予最高1亿、最低20万元的科研支持。在我市建立院士工作站、博士后科研工作站和博士科研工作站的分别给予80万元、20万元和10万元资助。对入选国家级的工程技术研究中心、企业研究开发中心、重点实验室给予50万元资助,入选自治区级的给予15万元资助。人才带高新技术研发成果、专利技术等自主知识产权项目在我市企业实现成果转化和产业化的,给予20万元资助。

      人才服务方面。设立了“人才引进工作办公室”,负责组织协调和具体实施人才引进相关工作,帮助引进人才解决工作和生活中遇到的困难。每年安排专项经费,专门用于人才引进、人才培养以及支持各类人才进行科学研究等工作。率先在全区建立“一站式”人才服务平台,采取线上线下相结合的方式,推动各项优惠政策有效落实。

      在今后的工作中,我们将以服务巴彦淖尔绿色高质量发展为目标,持续加大人才引进和培养力度,精准施策、上下联动,努力推进全市人才工作取得新成效。围绕人才“引得进、留得住、用得好”,市人才工作协调小组、人才引进工作领导小组将充分发挥作用,进一步完善人才工作体制机制。特别是在待遇保障方面,从建设人才公寓、优先职称聘用、提高政治待遇、人才专项编制使用等方面有更多创新、更大突破。围绕全市中心工作和重点项目,加大多元引才、高端引才力度,加强与中国农科院、北京大学等科研院所和知名高校的合作,注重培养选育优秀拔尖领军人才,推动人才引进和成果转化实现双丰收。抓好“人才培养十项计划”,提高基层实用人才综合素质和业务能力。认真落实党委联系服务专家工作要求,加强对人才的政治引领和联系关爱。完善人才荣誉制度,加大对优秀人才和创新创业团队表彰力度,大力宣传各地各部门先进经验和典型做法,努力营造全社会识才、爱才、重才、敬才的良好氛围。

      最后,再次对各位新闻界朋友出席本次发布会表示感谢!也希望社会各界持续关注、支持我市人才工作,多提宝贵意见,共商发展大计,共同汇聚巴彦淖尔塞上江南、绿色崛起的强大合力。谢谢!

      主持人 牛婧默:谢谢王局长,下面是记者提问时间,哪位记者要提问请举手示意,在提问前,请先通报所在的新闻机构。

      记者:您好,我是内蒙古广播电视台的记者,请问人才引进后,我市对人才的培养使用和服务保障有什么措施?

      发布人 杨晓军:感谢你的提问,这是个很重要的问题,请市委组织部副部长杨永雄同志进行回答。

      发布人 杨永雄:我们2017年底出台《巴彦淖尔市人才引进和培养实施办法》(试行)后,除了不断创新人才引进办法措施外,更着重做好人才引进的“后半篇”文章,让引进人才不但来得开心,更要干得称心、留得舒心。主要措施有:一是坚持“引育并举”,既用力引才,更用心育才,我们在“草原英才”“河套英才”等重大人才工程申报中提高了引进人才所占比例,在科技创新培养体系中设立“博士科研工作站”“青年学术技术带头人”等青年专项,加强对新引进人才的培养支持。比如我们支持引进的高娃博士创建了内蒙古自治区蜱媒人畜共患传染病这一自治区重点实验室,支持引进的高娃、王吉力特博士入选了自治区“草原英才”,支持引进的赖黎明、梅步俊、王岳俊、贾立周等博士入选了市“河套英才”,支持李婷、于新海等8位引进的高层次人才创建了博士科研工作站。二是坚持“以用为本”,让人才在工作一线和关键岗位去历练。短短几年,我们引进的高层次人才就在巴彦淖尔做出了不小的成绩。比如我们2018年引进的李婷博士,市医院投入2000万元为其建立了内蒙古西部地区规模最大、检测项目最齐全的分子实验室—肿瘤基因检测精准实验室,可以为全市肿瘤患者提供精准的病理诊断及分型,为临床靶向用药及治疗、预测治疗反应及预后判断等提供参考。新冠疫情期间因李婷团队有30人取得了临床基因扩增上岗证,使市医院在新冠疫情发生时成为自治区首家具备开展核酸分子检测资质的医院,承接了全市核酸检测任务,核酸日检测能力2000多人次,最高达1万人次。三是聚焦“关键小事”,打通服务人才最后“一公里”。我们率先在全区建成“一站式”人才服务平台,引进人才申请房屋补贴所需材料由原来的11个压减到3个。部门全流程在线审批,时限由原来90个工作日压减到7个工作日。引进人才在配偶就业、子女入学、房屋补贴等服务事项“一表申请、一窗受理、一网通办、一次办成”,打造了巴彦淖尔市服务人才的新模式。

      记者:您好,我是内蒙古日报的记者,我的问题是近期党史学习教育要求开展“我为群众办实事”实践活动,请问我们人才工作部门在这方面有什么具体的措施和进展?

      发布人 杨晓军:感谢你的提问,这个问题也是大家关心的问题,请市委组织部副部长杨永雄同志进行回答。

      发布人 杨永雄:我们重点开展四个方面的工作:一是不断完善人才引进政策。市委组织部会同市人社局对原来的人才引进和培养试行办法进行了多次征求意见和数次修改,对原有政策条款进行整合优化,从人才类别划分、引进人才待遇保障等方面进一步扩大了政策的适用范围,提高了政策的优惠力度,目前已经形成《巴彦淖尔市人才引进和培养实施办法》(修订稿),待市委政府审定后就可印发实施。二是继续加大高层次急需紧缺人才引进力度。市委组织部和市人社局已经征集了科技、教育、卫生、农牧等28个市直单位和5个旗县区共计91个岗位184条人才需求以及8个企业20个岗位52条人才需求,编制形成《2021年全市高层次急需紧缺人才引进需求目录》,准备在全国各高校网站常态化发布我市企事业单位人才需求和优惠政策信息,为全市经济建设和社会事业发展集聚更多高层次急需紧缺人才。三是持续抓好人才服务保障工作。日前,我们组织开展了全市人才引进培养和服务保障工作专题调研走访活动,认真听取了专家人才对我市人才工作的意见建议,详细了解引进的专家人才在工作、生活中遇到的困难问题,并就部分问题现场办公进行答复解决,最终形成专题调研报告1篇,并依据调研报告从给予政治关爱、加强人文关怀、建立专职队伍、畅通联系渠道、优化平台载体、强化监督保障等6个方面制定了13条措施,待征求意见建议后将印发实施,力求从政策层面着力将对广大专家人才的关心关爱落到实处。四是认真落实中央加快推进乡村人才振兴的意见,大力培养农村牧区实用人才。我们将持续推动“科技小院”的“政产学研用”一体化模式在全市推广应用,日前,乌拉特前旗“蒙中药材科技小院”获中国农技协批准,全市已累计建成17家“科技小院”。我们在深化“万名专家服务基层”行动过程中,共征集各苏木乡镇基层单位和各企业专家人才需求195条,目前正在对接自治区和市直各单位精准选派专家,推动专家人才服务基层工作在“我为群众办实事”实践活动中彰显新担当新作为。

      记者:您好,我是巴彦淖尔日报的记者,请问机构编制部门如何保障引进人才的编制需求?如果单位没有空编,又急需引进人才,如何解决这样的矛盾?

      发布人 杨晓军:感谢你对我市人才工作的关注,这个问题请市委机构编制委员会副主任姬睿同志进行回答。

      发布人 姬睿:我市开展人才引进工作以来,市委编办充分发挥部门职责,在机构编制创新方面下功夫,盘活用好有限的机构编制资源,全力保障引进人才的用编需求。

      一是创新设立人才专项编制,专编专用。为满足全市经济社会发展对产业转型升级、科技创新、技术开发等重点领域的人才需求,2018年,市委编办与市委组织部、人社局联合印发了《关于设立市本级事业单位人才专项编制的实施意见》,结合我市实际,在机构编制资源非常紧缺的情况下,市委编委专门拿出100名事业编制,设立人才专项编制,用于市本级事业单位在满编状态下刚性引进高层次和急需紧缺人才,不得挪作它用。也就是说,原则上部门要使用单位空编引进人才,如果单位满编,但只要属于八类人才,就可以向机构编制部门提出申请,经批准使用人才专项编制招录人才。同时,人才编制不作为单位的核定编制,批准使用人才编制的单位,原核定事业编制空出后,要收回市委编委,循环用于下一年度引进人才,可以充分发挥人才蓄水池的功能。通过设立人才专项编制,增强了编制供给结构对需求变化的实用性和灵活性,有力促进了事业单位人才规模、结构、质量与我市经济社会发展相适应、相协调,保障了实用性人才的用编需求。经过近几年的工作实践,这些人才专项编能够基本满足部门对人才的需求。

      二是优化工作流程,开辟引进人才用编“绿色通道”。为了提高引进人才办理列编注册的效率,使人才能够留得住、安下心、避免人才流失,体现出市委、政府爱才敬才的诚意,我们将部门空编计划申报、审批一直到办理列编注册等一系列程序进行了流程再造,开辟了“绿色通道”,缩短了办理时限,及时快捷办理核编、入编手续,大大提高了工作效率和服务保障水平,切实发挥编制部门在招才引智和留才用才方面的保障作用。

      记者:您好,我是巴彦淖尔广播电视台的记者,请问临近毕业季,毕业生们都很关心我市今年是否开展事业单位人才引进活动,如开展,今年对引进人才的要求是什么?

      发布人 杨晓军:谢谢你的提问,这也是很多毕业生比较关注的问题,请市人社局副局长赵文学同志进行回答。

      发布人 赵文学:首先,感谢媒体对我市事业单位人才引进工作和毕业生就业工作的关注。按照工作安排,我市今年将继续组织开展人才引进活动。编制部门已经核准我市人才引进和事业单位公开招聘计划数1353个,其中,事业单位高层次急需紧缺人才引进计划数152个,事业单位公开招聘编制计划数1201个。

      根据编制部门核准的计划数,我们面向全市事业单位征集了岗位条件,经过整理汇总,初步形成了我市2021年事业单位高层次急需紧缺人才需求目录。今年引进人才主要面向博士以及我市急需紧缺的硕士研究生,年龄要求硕士研究生在35周岁以下,博士研究生在40周岁以下。

      受疫情影响,今年不赴高校组织现场引才活动,将采取线上报名,线下测评的方式开展引才活动。

      对于引进博士研究生,将在自治区和我市相关网站常年发布引才需求目录,符合岗位条件的博士研究生,可在招聘信息有效期内随时与用人单位对接,如达成引进协议,可随时办理引进手续。对于引进急需紧缺的硕士研究生,将采取媒体公告、网上报名、现场洽谈、综合测评的方式进行。

      目前,我市已制定了人才引进工作方案,对今年我市引进人才的条件范围、组织形式及引才工作程序进行了明确。预计本月内发布我市2021年度人才引进公告,启动人才引进相关工作。

      届时,请各位关注自治区人才信息库网上平台、自治区人才网、巴彦淖尔政府网、巴彦淖尔市人才网、各高校就业网以及就业招聘相关微信公众号等媒体平台。谢谢。

      记者:您好,我是巴彦淖尔晚报的记者,请问近年来,全市教育系统引进和招聘多少名中小学、幼儿园教师?如何推动教师专业化发展?引进和招聘教师作用发挥如何?

      发布人 杨晓军:谢谢你的提问,这个问题请市教育局局长李云生同志进行回答。

      发布人 李云生:教师队伍素质是决定学校竞争力的核心要素,人才引进和招聘是学校教师补充的主要途径。2018年以来,全市教育系统累计引进和招聘教师1679名(事业单位公开招聘1511人;紧缺急需人才引进49人,其中引进人才95%为硕士研究生学历,5%为985院校本科;特岗教师119人)。2021年,全市教育系统拟引进和招聘中小学、幼儿园教师679人(事业单位公开招聘580人;紧缺急需人才引进41人;特岗教师36人,6月1日已公布成绩;三科教师22名已经完成)。通过引进和招聘,一大批师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的优秀教师充实到教师队伍中,市教育局配合组织部门、人社部门、编制部门等,从编制核定、待遇保障、职称评定、培养培训、评优评先、结对帮扶等方面给予倾斜,让他们静下心来教书,潜下心来育人,实现专业化发展。这些引进和招聘的教师全部走上教学第一线,部分教师已经走上班主任岗位。可以说,这些招聘和引进教师对于推动教育高质量发展起到了积极作用,主要表现在以下方面:一是优化了教师队伍学历、年龄、专业和知识结构,有效缓减教师短缺问题;二是为各级各类学校注入了新鲜“血液”,增强教育改革发展后劲活力;三是深化了教育教学改革,提升课堂教育教学效率;四是发挥了示范引领作用,带动教师队伍的整体素质提升。例如,巴彦淖尔市第一中学引进的急需紧缺人才杨文敏,入职以来一直担任内蒙古师范大学附属中学巴彦淖尔分校实验2班班主任,深受学生喜爱。所带班级氛围好、学风浓、成绩优,充分展现新时代育人风采,任教班级语文成绩提升明显,名列同层次前茅。曾承担全市高中语文教研示范课任务,在年轻教师中发挥了示范引领作用。

      “十四五”发展规划开启全面建设社会主义现代化国家新征程,我市教育发展也站在新的起点上,实现由“有学上”向“上好学”的重大转变。面对新形势、新任务、新时代,迫切需要全力打造一支党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍来推动教育高质量发展、实现教育现代化,满足人民群众“上好学”的美好愿望。目前,教师公开招聘简章已于5月24日在巴彦淖尔市人事考试网和巴彦淖尔市教育网官网发布;教育系统紧缺急需人才引进计划也将近期实施。希望更多的优秀人才秉承“学为人师、行为世范”的精神,到巴彦淖尔从事教育工作,传播知识的种子,收获人生的辛福,实现人生的价值。也非常欢迎广大媒体朋友们关注关心,扩大宣传覆盖面。

      主持人 牛婧默:感谢各位媒体朋友对我市人才工作的关心关注,也希望大家能够一如既往地支持这项工作,让我们共同努力,把有关人才方面的政策措施更快、更全面地介绍给广大群众,为我市引进更多优秀人才保驾护航。由于时间有限,今天的新闻发布会就到这里。如果大家还有其他需要了解的问题,可以在会后与各相关部门联系。

      谢谢大家,再见!

      

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